中文字幕欧美在线第九页,国内高级俱乐部3p视频在线,久久无码专区国产精品2020,2022韩国r级限制在线观看,2021天天看夜夜看狠狠看1,高跟开档灰丝漂亮极品在线

農(nóng)村保安服務(wù)一直以來很少為人們所關(guān)注，農(nóng)村地域范圍廣、警力總量少、公安基礎(chǔ)工作較為薄弱。作為 保安行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)調(diào)整思路，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，挖掘農(nóng)村可利用的資源，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下保安服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，建立以農(nóng)村保安為載體的農(nóng)村保安服務(wù) 模式，從而進一步促進和深化公安基礎(chǔ)工作，有效減少和控制發(fā)案，維護一方平安，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)可防性案件下降，社會治安形勢趨于平穩(wěn)，群 眾的安全感增強。公安部領(lǐng)導(dǎo)在視察湖北省隨州市時，對隨州市公安局推行農(nóng)村保安的作法十分贊賞，稱贊隨州為新形勢下加強農(nóng)村治安防范工作拿出了新思路，在 全國是一個創(chuàng)舉，是市場經(jīng)濟條件下保安工作的創(chuàng)新， 是加強農(nóng)村治安管理工作的發(fā)展方向。

一、探索發(fā)展農(nóng)村保安服務(wù)“新路”

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的逐步深入，聯(lián)防隊伍難保證、 聯(lián)防經(jīng)費難落實、聯(lián)防工作難”堅持成了當前全國各地一個共性的問題。 以湖北省隨州市為例，其警力僅占總?cè)丝诘娜f分之五點三，低于全省四個萬分點，民警力量明顯不夠。市場經(jīng)濟條件下，隨州市保安服務(wù)總公司積極向市公安局黨委 建議，建立既符合農(nóng)村實際，又符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的保安聯(lián)防機制。全市原有保安人員僅僅局限于在城區(qū)、金融單位和黨政機關(guān)使用，保安的市場空問和領(lǐng)域沒 有開發(fā)出來，沒有把保安業(yè)真正當成協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的一支主要輔警力量來抓。那么，保安究竟能不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，能否在農(nóng)村大力推廣呢？帶著這 一問題，當?shù)毓矙C關(guān)遵循新形勢下市場經(jīng)濟的客觀價值規(guī)律，根據(jù)中共中央、國務(wù)院 《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中提出時‘誰受益、誰出資”、 “取之于民，用之于民”的指導(dǎo)思想在農(nóng)村廣泛開展保安工作，緩解了警力不足的矛盾，拓寬了保安服務(wù)領(lǐng)域， 真正地將保安這支重要力量納為己用，達到最終保一方平安的目標。

二、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

為適應(yīng)農(nóng)村保安服務(wù)工作的需要，應(yīng)列保安服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對保安隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；應(yīng)在區(qū)、市級組建保安大隊，負責(zé)管理各自所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保安服務(wù)在農(nóng)村 組建保安大隊，這些保安機構(gòu)應(yīng)分別隸屬于同級公安機關(guān)管理，從而使保安牢牢地控制在公安機關(guān)下。

為了使農(nóng)村保安聯(lián)防工作有章可循，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)治安實際，制定出嚴格的管理措施。如《保安聯(lián)防人員工作職責(zé)》及相應(yīng)的工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制 度、重要情況報告制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、定期培訓(xùn)制度、持證上崗制度等。建立《值勤記載簿》、 《移交物品登記簿》、《扭送各類違法犯罪嫌疑人登記簿》等各種臺帳，定期對保安聯(lián)防人員進行法律知識輔導(dǎo)、基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作方法指導(dǎo)， 不斷提升保安聯(lián)防人員的整體素質(zhì)。通過這些制度的施行，使得農(nóng)村保安聯(lián)防工作逐步步入法制化、規(guī)范化、 制度化、科學(xué)化管理的軌道。二是制定嚴格的考核獎勵辦法。為了保證農(nóng)村保安聯(lián)防工作不流于形式，增強保安人員的責(zé)任心，調(diào)動其工作積極性，應(yīng)充分發(fā)揮考核 的“杠桿”作用， 由轄區(qū)派出所負責(zé)，“堅持每月對保安聯(lián)防人員考評一次，考評情況進行公 示，工作好壞一目了然。將考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣。同時， 嚴格執(zhí)行責(zé)任倒查制和末位調(diào)整制， 對因防范工作不力導(dǎo)致案件頻發(fā)或在工作中違法違紀以及年終綜合考評排末位的保安隊員，及時予以更換和調(diào)整，加強保安隊員的責(zé)任心和工作積極性。

三、保安服務(wù)在廣大農(nóng)村地區(qū)延伸

把保安作為一種產(chǎn)業(yè)，安寧作為一種產(chǎn)品來經(jīng)營，按照自愿的原則， 動員群眾“花錢買平安”。

一是向種、養(yǎng)植業(yè)大戶延伸。全國勞動模范、曾都區(qū)政協(xié)委員秦大海是隨州市曾部區(qū)草占鎮(zhèn)菌種經(jīng)營大戶，他的產(chǎn)品遠銷日本、美國及東南亞各國，該廠的2 名農(nóng)家保安隊員積極維護該廠的生產(chǎn)安全。秦大海高興地說“有了農(nóng)家保安，企業(yè)治安我不愁，外出經(jīng)營也放心。”曾都區(qū)小林鎮(zhèn) “上天梯”花生加上廠靠近河南，外來人員較多，原來沒有請農(nóng)家保安，企業(yè)收購、銷售經(jīng)常受到不法分子的騷擾。自從派出所推行農(nóng)家保安之后， 該廠也試著聘請了2名保安員，從此在該廠騷擾的不法分子不敢越青池一步，使該企業(yè)經(jīng)濟指數(shù)連續(xù)攀升。曾部區(qū)三甲崗鎮(zhèn)是全國有名的香菇產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，擁有5家香 姑經(jīng)營涉外企業(yè)，10家民營香菇加上企業(yè)。為了 確保經(jīng)營業(yè)主的利益不受損失，三甲崗派出所本著自愿有償?shù)脑瓌t，向裕國姑業(yè)公司等六家香菇大戶提供了12名保安，負責(zé)協(xié)助公司管理、看護、維護秩序、調(diào)處 糾紛等任務(wù)，保安隊員月工資1000元。聘請了保安人員的六家民營企業(yè)沒有發(fā)生一起糾紛案件， 有力地維護了香菇市場的正常運作，營造了良好的農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境，解除了民營業(yè)主的后顧之憂。

二是向治安狀況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在隨州市316、107國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)布重兵布防，共選配保安隊員546人，約占全市保安聯(lián)防人數(shù)總量的35%。 曾都區(qū)漸河鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、席縣鎮(zhèn)，廣水市長嶺鎮(zhèn)設(shè)四個¨一隊，六個卡口點，厲山鎮(zhèn)還設(shè)立了一個保安機動中隊，集中在夜間進行社會而巡邏和卡點守衛(wèi)。

三是向案件易發(fā)的時段和部位延 伸。保安聯(lián)防組織把巡防工作的重點 放在夜12時至次日凌晨3時發(fā)案較多 的時段、易發(fā)案的主要街道、重點要 害部位和農(nóng)村地區(qū)的主要路口，由民 警帶班，分組分班巡邏。廣水市長嶺 鎮(zhèn)針對該鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)達的實際，在 徐家河景區(qū)組建了一支8人專職保安 巡邏隊，對景區(qū)進行24小時不問斷巡 邏，景區(qū)內(nèi)每家單位出資2000兒解決報酬問題，保安隊員簽訂保安服務(wù)承 諾合同書，實行“治安承包”。從此， 該鎮(zhèn)徐家河景區(qū)沒發(fā)生一起案件， “景區(qū)無盜”成了一道亮麗的風(fēng)景線， 吸引了眾多游客前來旅游消費，促進 了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

四是向易于結(jié)成聯(lián)勤力量的警民聯(lián)系點上延伸。以村民小組為單位，建立警民聯(lián)系點，將責(zé)任區(qū)保安的巡邏地點進一步前移到農(nóng)村腹地，落腳到農(nóng)戶家中。視 轄區(qū)社會治安的復(fù)雜程度、人員來往情況等，通過與群眾面對面地交流，縮短了與群眾的距離，使聯(lián)系點成為公安機關(guān)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。例如，隨州市曾 部區(qū)席縣鎮(zhèn)派出所民警陳大明在該鎮(zhèn)群寶村警民聯(lián)系點工作時，村民舉報了潛逃10年之久的殺人逃犯張勝忠剛剛潛逃回家的重要線索，陳大明迅速與該村2名保安 隊員取得聯(lián)系，在保安隊員的協(xié)助下將張犯堵在門口并將其抓獲。

一、發(fā)展農(nóng)村保安是社會主義市 場經(jīng)濟的產(chǎn)物

保安是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和公安工作改革的產(chǎn)物，是一種產(chǎn)業(yè)， 其產(chǎn)品就是提供安全保障。隨著我國加入WTO，市場機制的作用越來越顯現(xiàn)，拓展了保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間， 有利于保安結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，有利于提高保安服務(wù)業(yè)的管理水平，有利于消除影響保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的障礙。只有社會出資，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展要求，誰出 資誰受益，共同負擔(dān)經(jīng)濟，由專職保安來實施，才能對社會提供最佳安全服務(wù)。

二、發(fā)展農(nóng)村保安是對基層警力不足的補充

產(chǎn)生犯罪的根源在整個社會，打擊犯罪的主體也應(yīng)在整個社會。警察在抑制犯罪的斗爭中，起著重要的突出作用，但決不是決定性的作用。目前，警力不足是 一個共性問題。雖警力有限，經(jīng)費有限，但民力無窮，農(nóng)村保安就是一個有力的補充。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)家保安，畫地為牢的經(jīng)濟方式，引入市場機制，是服務(wù)社會 進步和經(jīng)濟發(fā)展的需要，是彌補警力不足的需要。公安機關(guān)作為社會治安綜合治理的主力軍，應(yīng)充分有效地組織起社會各界的力量，特別是保安這種骨干力量，通過 “一針一線”的穿引，編織一張打擊、預(yù)防、控制違法犯罪時‘天羅地網(wǎng)”，從而牢牢地把握維護社會穩(wěn)定和控制治安局勢的主動權(quán)，實現(xiàn)社會的長治久安。

三、發(fā)展農(nóng)村保安是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的安全保障

“確保安全，服務(wù)治安”是保安服務(wù)的一條摹本原則。實現(xiàn)的途徑是為客戶承擔(dān)保安服務(wù)和提供安全防范咨詢業(yè)務(wù)。當前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的 不斷深入，農(nóng)村民營經(jīng)濟‘異軍突起”，農(nóng)村種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地越來越多。富則思安，富裕起來的農(nóng)民思安逐漸勝過思富，向民營經(jīng)濟大戶及其 家人提供優(yōu)質(zhì)的安全保護，是他們需要的服務(wù)，他們寧愿花錢買平安。但在農(nóng)村，有些地方花錢也買不來平安，實行農(nóng)家保安正好填補了這一空白。同時， 實行農(nóng)家保安使其合法權(quán)益得到保護 后，可以增強他們知法、守法、懂法的自覺性，促使他們的微觀經(jīng)濟活動同國家、社會的宏觀經(jīng)濟目標相一致，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。通過逐步構(gòu)筑農(nóng)家保安陣 營，使‘農(nóng)家保安”也在被保護對象得到保護和發(fā)展后逐步發(fā)展壯大。

在湖北省隨州市曾都區(qū)萬和鎮(zhèn)、草店鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)是聞名中外的各類蘭草生產(chǎn)界地，過去在經(jīng)營活動中經(jīng)常受到不法分子的侵害。為了加強自我防范能 力，十幾戶經(jīng)銷商先后把農(nóng)家保安請進門，蘭草銷售季節(jié)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蘭草經(jīng)銷商沒受到一起侵財傷害。曾都區(qū)厲山鎮(zhèn)居民錢開艮承包了250畝荒山搞農(nóng)業(yè)開發(fā)， 受到不法分子侵害，其一度心灰意冷，請了2名農(nóng)家保安看家護院和守護荒山，杜絕了各種破壞行為，錢開艮又大膽承包了3000畝荒山，進行更大規(guī)模的投資。

四、發(fā)展農(nóng)村保安是緩解基層警力不足的重要途徑

保安服務(wù)業(yè)走過了從無到有、從小到大、不斷發(fā)展的過程，為城市經(jīng)濟建設(shè)起到了一定的推動作用，但僅僅局限于城市所獨有。隨州市以市場經(jīng)濟規(guī)律為杠 桿，將保安服務(wù)由城市向農(nóng)村延伸，由農(nóng)村向農(nóng)家延伸，是公安工作與時俱進的具體體現(xiàn)。在新的歷史條件下，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，”堅持以素質(zhì)要信譽，以 信譽占市場，以服務(wù)創(chuàng)效益，發(fā)展和鞏固農(nóng)村保安，由于農(nóng)村保安抓住了維護治安穩(wěn)定這一基礎(chǔ)，突出了積極治安、主動防范、有償服務(wù)這一指導(dǎo)思想， 緩解了基層警力不足的矛盾，因此， “農(nóng)村保安”從一開始就顯現(xiàn)出旺盛的生命力。實踐證明，農(nóng)村保安之路己越走越寬。