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職業(yè)化是指一個行業(yè)或領域經(jīng)過長期發(fā)展，形成的某時期內(nèi)統(tǒng)一的行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范與行業(yè)制度，并通過標準、規(guī)范與制度的約束、教育、引導、擴散，使行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員在職業(yè)道德的遵循、本職工作的開展、專業(yè)技能的評價等方面符合行業(yè)總體要求，并通過實踐和創(chuàng)新，不斷修正、提高標準、規(guī)范制度，使其符合動態(tài)發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律。職業(yè)化是衡量一個行業(yè)發(fā)展成熟與否的重要標志，也是反映一個行業(yè)發(fā)展?jié)摿颓熬暗闹匾笜恕?/p>

我國保安服務業(yè)發(fā)展至今已30年，從社會各行業(yè)整體發(fā)展的進程這一宏觀角度上看，保安服務業(yè)還處于襁褓之中。讓人欣慰的是，雖起步晚，但在周圍成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境帶動下，保安行業(yè)以前所未有的速度成長,并表現(xiàn)出了超越其他行業(yè)同階段的成熟。同時，受到發(fā)展時間短、行業(yè)特點鮮明、法律制度不足等因素影響，整個保安行業(yè)還未形成統(tǒng)一的職業(yè)化體系，形象地說，即保安服務業(yè)正走向通往職業(yè)化的大道上，但離職業(yè)化仍有一段距離?；葜荼０补菊J為，要建立保安服務業(yè)職業(yè)化體系，需從多方面著手。

細化、完善保安員職業(yè)標準

目前，《保安員國家職業(yè)標準（試行）》（以下簡稱《職業(yè)標準》）已頒布并在全國范圍內(nèi)試行，《職業(yè)標準》對規(guī)范從業(yè)人員行為、提高從業(yè)人員素質(zhì)及建立行業(yè)服務統(tǒng)一標準起到了極大促進作用，但在細化程度、對保安工作的覆蓋面、體現(xiàn)保安工作特性方面，《職業(yè)標準》均有待完善。根據(jù)《職業(yè)標準》要求，要進入保安行業(yè)，并取得一定職級對大多數(shù)人來說并非難事，從而降低了保安從業(yè)人員準入門檻。缺乏稀缺性的行業(yè)必然缺乏吸引力，行業(yè)價值也必然受到低估，行業(yè)在社會中的地位也會受到削弱，從業(yè)人員工作熱情和職業(yè)忠誠度自然大打折扣。因此，制定細化程度高、操作性強、專業(yè)特點突出的保安員國家職業(yè)標準是保安服務行業(yè)職業(yè)化的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。這就需要充分發(fā)揮專家及從業(yè)人員集體智慧，結(jié)合保安服務工作實際，經(jīng)過充分論證，借鑒成熟行業(yè)的職業(yè)化經(jīng)驗，才能制定出一部適合保安服務業(yè)發(fā)展，并對各項保安服務工作具有現(xiàn)實指導意義的職業(yè)標準。

職業(yè)標準的全面推行與從業(yè)人員的職業(yè)資質(zhì)認定

《職業(yè)標準》的制定，使保安行業(yè)在職業(yè)化進程中趕上了時代步伐，目前仍有許多行業(yè)雖經(jīng)長期發(fā)展，仍缺乏統(tǒng)一職業(yè)標準。但《職業(yè)標準》的落實，仍是一項長期而艱巨的任務，《職業(yè)標準》從試行至今，起效有限，究其關(guān)鍵，在于推行力度與廣度不夠，未形成有效的監(jiān)督檢查體系?？陀^原因則是保安從業(yè)人員隊伍龐大、對社會治安穩(wěn)定影響明顯，快速而直接地推行《職業(yè)標準》和從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認定將影響現(xiàn)有保安隊伍穩(wěn)定。另外，保安服務市場需求大、人員流動性強、隊伍整體素質(zhì)和工資待遇不高等現(xiàn)狀致使保安服務企業(yè)與從業(yè)人員無法將大部分時間和金錢投入到貫徹執(zhí)行《職業(yè)標準》和從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認定工作上。對于企業(yè)來說，在日益放開的保安服務市場中，占領市場份額才是初期的首要目標，隱性而長期的投入畢竟具有更大的風險性和不確定性，上述矛盾，均基于保安行業(yè)發(fā)展初期自身特點及市場弊端所產(chǎn)生，也是行業(yè)發(fā)展過程中的必經(jīng)階段。

隨著行業(yè)發(fā)展日趨成熟，客戶和市場對保安服務要求越來越高，粗放型與勞動密集型保安服務方式將不能滿足市場發(fā)展需要。此時，推行細致完善的《職業(yè)標準》與從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認定時機成熟，推廣難度大大降低?；葜萋?lián)保保安公司認為，可從以下方面進行推進：

一、建立《職業(yè)標準》與從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認定專門機構(gòu)。機構(gòu)隸屬于保安行業(yè)主管機關(guān)，機構(gòu)主要職能是：（一）制定和修改《職業(yè)標準》和從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認定辦法。通過舉行定期與不定期會議，在廣泛聽取各方意見、充分論證的基礎上，制定出符合保安工作實際、操作性強、專業(yè)特點突出、合法合理，并能隨行業(yè)發(fā)展與時俱進的《職業(yè)標準》和職業(yè)資質(zhì)認定辦法。（二）負責保安員職級（職稱）的統(tǒng)一評定。由全國統(tǒng)一的評定機構(gòu)進行職級（職稱）評定工作，可以加強《職業(yè)標準》推行和職業(yè)資質(zhì)評定工作的規(guī)范性和權(quán)威性。評定的主要形式是組織全國統(tǒng)一的保安員職業(yè)資質(zhì)認定考試，通過公開考試，提高職業(yè)評定的公平、公正性及含金量。（三）構(gòu)建全國統(tǒng)一的保安員職業(yè)信息庫，面向社會公開提供保安員從業(yè)信息查詢，方便保安服務企業(yè)及客戶了解保安員職業(yè)技能及素質(zhì)，為招聘保安員提供參考依據(jù)。

二、以行政強制力為保障，自上而下推行《職業(yè)標準》及保安從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認證工作。推行工作以保安監(jiān)管機關(guān)為主體，利用行政強制力，分地區(qū)、分批次、分時段地逐步進行，明確提出完成期限，并將推行工作完成情況作為各級監(jiān)管機關(guān)業(yè)務考核的重要內(nèi)容之一。主管機關(guān)還可將《職業(yè)標準》及保安從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認證工作落實情況作為保安服務企業(yè)成立審批及年審的條件之一（如規(guī)定各職級保安員和保安師在保安服務企業(yè)員工中所占的最低比例等），提高保安服務企業(yè)對上述工作的重視程度和自覺性，保證推行工作長期性和高效性。

三、將保安員工資待遇、職務升遷與職級掛鉤，提高保安員參與職業(yè)資質(zhì)認定工作主動性。保安從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)認定不僅要成為從業(yè)門檻，還要成為從業(yè)者職業(yè)規(guī)劃的重要組成部分。利用行政法規(guī)或規(guī)章，比照公務員，明確規(guī)定從業(yè)人員何種職務需最低具有何種職級，企業(yè)根據(jù)職務或職級情況制定薪酬體系，將工資待遇、職務升遷與職級掛鉤，讓保安員認識到職業(yè)資質(zhì)認定的投入產(chǎn)出比，改變其認為職業(yè)資質(zhì)認定是走過場、重形式的看法，讓保安從業(yè)者充分享受職業(yè)資質(zhì)認定帶來的實惠，從而很好地將自上而下的推行方式與自下而上的主動認證相結(jié)合，把職業(yè)認定工作引入良性發(fā)展軌道。

四、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用，促進《職業(yè)標準》和職業(yè)資質(zhì)認定工作準確高效推行。保安行業(yè)協(xié)會主要作用是監(jiān)督與行業(yè)自律，規(guī)范協(xié)會成員從業(yè)行為，反映和協(xié)調(diào)行業(yè)突出問題。一方面，協(xié)會要全程監(jiān)督保安服務企業(yè)對職業(yè)認定工作和《職業(yè)標準》執(zhí)行情況，保證貫徹落實工作自上而下標準統(tǒng)一、不打折扣；另一方面，協(xié)會還要將基層落實情況及時反饋，給監(jiān)管機關(guān)提供政策制定依據(jù)，并進一步促進《職業(yè)標準》不斷修改完善，更符合實際工作情況，減少執(zhí)行阻力和困難。通過發(fā)揮保安協(xié)會承上啟下的紐帶作用，讓《職業(yè)標準》和職業(yè)資質(zhì)認定工作各個環(huán)節(jié)能有機結(jié)合、有效溝通、有力反饋、有據(jù)可依，促進其按時、高效、平穩(wěn)完成。

五、將保安職業(yè)資質(zhì)認定的特殊性與其他行業(yè)職業(yè)資質(zhì)認定的普遍性相結(jié)合。職業(yè)資質(zhì)認定的特殊性能體現(xiàn)行業(yè)特點以及從業(yè)人員的專業(yè)權(quán)威，同時，職業(yè)資質(zhì)認定的普遍性仍不容忽視。所謂職業(yè)資質(zhì)認定的普遍性，即整個社會對相類似職業(yè)資質(zhì)認定的一般標準和要求。在保安服務業(yè)中，職業(yè)資質(zhì)認定的特殊性與普遍性相結(jié)合即要求保安從業(yè)人員除需具備專業(yè)資質(zhì)與職級要求外，還需具備本職工作應有的通用資質(zhì)，典型的幾類通用資質(zhì)為：（一）管理者的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)。（二）其他專業(yè)崗位的專業(yè)資質(zhì)：如在保安公司中從事法律、人力資源、財務、審計、其他技術(shù)工種（計算機、工程施工等）的人員，需具備國家規(guī)定的相應從業(yè)資質(zhì)。通過將職業(yè)資質(zhì)要求的特殊性與普遍性相結(jié)合，進一步提高管理者綜合素質(zhì)，確保保安服務企業(yè)管理人員精英化、前沿化，從而促使全行業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)管理水平的整體提升。

建立統(tǒng)一、詳盡的保安服務項目體系

行業(yè)分工的細化，是一個行業(yè)職業(yè)化與專業(yè)化的重要標志。實現(xiàn)保安服務業(yè)的職業(yè)化，就需要對現(xiàn)有保安服務項目分類進一步精細化、系統(tǒng)化，建立詳盡的保安服務項目體系，促進行業(yè)向縱深發(fā)展。具體方式是利用樹型分配法，由總到分詳細歸類各種保安服務項目，將現(xiàn)存及將來可能出現(xiàn)的保安服務項目類別化、系統(tǒng)化，并對服務項目的命名標準化、制度化。服務項目體系的建立為職業(yè)標準的制定提供了框架，為保安服務收費定價提供了計算依據(jù)，為人員業(yè)務技能考核提供了基礎標準，為從業(yè)人員的一言一行提供了行為指導，對職業(yè)化進程各個環(huán)節(jié)有著至關(guān)重要的作用。

實現(xiàn)企業(yè)認證的正規(guī)化、多樣化保安服務企業(yè)是保安服務市場的主體，只有市場主體符合制刻瓣靼球，市場才能正常運行、健康發(fā)展。市場規(guī)律對市場主體要求分兩方面：—是市場準入要求，即市場主體進入市場需具備的基本條件。二是競爭力要求，即市場主體在市場中生存具備的條件。

一、行業(yè)準入認證。即從業(yè)資質(zhì)認證。指企業(yè)從事保安服務工作所具備的法律法規(guī)規(guī)定的基本條件。其包括首次準入認證與持續(xù)運營認證。首次準入認證是指對新成立保安服務企業(yè)的審批，持續(xù)運營認證是指保安服務企業(yè)在存續(xù)期間，定期對其從業(yè)資質(zhì)進行審查，即通常所謂的年審制度。上述兩項認證的主體是行業(yè)上級監(jiān)管部門，認證的性質(zhì)是行政審批。

二、行業(yè)個體差異認證。準入認證是解決市場主體資質(zhì)和有序運行問題，而行業(yè)個體差異認證是解決市場競爭力和優(yōu)勝劣汰問題。行業(yè)差異認證包括積極的差異認證和消極的差異認證、行業(yè)內(nèi)差異認證與跨行業(yè)通用差異認證。

（一）積極差異認證與消極差異認證。積極差異認證是賦予競爭力強、服務質(zhì)量和信譽好的企業(yè)一定的積極評價和標識，以顯示其優(yōu)于其他企業(yè)的特性。通常采用給予企業(yè)評定榮譽稱號、星級、誠信資質(zhì)等方式，反之為消極認證。未來的職業(yè)化進程中，可采用星級評定（一至五星）或企業(yè)資質(zhì)層級評定（一至五級）等方式，定期對保安服務企業(yè)進行認證，標識出企業(yè)綜合競爭力，為客戶在選擇保安服務企業(yè)時提供參考意見，充分了解企業(yè)競爭力。

（二）行業(yè)內(nèi)差異認證與跨行業(yè)通用認證。前者主要是針對行業(yè)特點給予的特殊認證，如“優(yōu)秀保安公司”、“案件防控先進單位”等。后者主要針對作為企業(yè)這一主體的共性給予的認證，如所有行業(yè)通用的“質(zhì)量管理體系認證”等。未來的職業(yè)化進程中，要將這兩種認證相互結(jié)合，固定化、標準化、權(quán)威化，讓證書如實反映企業(yè)真實情況，杜絕走過場、以錢買證等情況出現(xiàn)，并擴大認證項目，細化認證對象，建立符合國家或國際標準的認證體系。

改變傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)模式

全國保安服務企業(yè)在現(xiàn)階段仍以人力防范為主，是典型的勞動密集型企業(yè)，人力成本的高低直接影響保安服務企業(yè)的盈利能力。從業(yè)者勞動力潛能未得到充分發(fā)揮，人力價值的投入產(chǎn)出比偏低，嚴重制約行業(yè)發(fā)展。伴隨著科技進步，以新興技術(shù)防范替代人力防范已成為趨勢。為適應職業(yè)化要求，未來保安行業(yè)將實現(xiàn)從人力防范向科技防范轉(zhuǎn)變，保安服務企業(yè)競爭力與職業(yè)化程度主要將體現(xiàn)在人工智能化程度與自主研發(fā)創(chuàng)新能力上。具有自主的科技知識產(chǎn)權(quán)，掌握核心的安防技術(shù)，擁有高學歷、專業(yè)化的科技人員才是保安服務企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展源源不斷的動力。

企業(yè)體制的公司化

就現(xiàn)階段而言，市場經(jīng)濟中最成熟的和最適合現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展的法人組成機制還是公司制。保安服務業(yè)要實現(xiàn)職業(yè)化，保安服務企業(yè)就必須采用最成熟的公司制，如此才能賦予企業(yè)更多地經(jīng)營自主性。在公平的市場競爭環(huán)境中，保安服務企業(yè)才能日益壯大，各類經(jīng)營行為才能得到有效規(guī)范。

保安技術(shù)裝備專業(yè)化

保安技術(shù)裝備是體現(xiàn)保安行業(yè)防范能力的重要指標，同時也是保安行業(yè)外部形象的重要體現(xiàn)。目前，在保安員服裝的生產(chǎn)、采購方面，采用定點廠商、指導價格、指定面料等方式，開啟了保安裝備專業(yè)化道路，但在其他技術(shù)裝備的管理使用上的應用，還有待探索?；葜荼０补菊J為，實現(xiàn)技術(shù)裝備專業(yè)化，需要建立兩個重要標準體系：一是保安技術(shù)裝備國家標準體系。體系中應詳細規(guī)定生產(chǎn)各類保安技術(shù)裝備廠商的資質(zhì)要求，保安技術(shù)裝備的質(zhì)量、材質(zhì)、防范能力的基本指數(shù)要求，生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的保安技術(shù)裝備應負的法律責任等，以此規(guī)范技術(shù)裝備供應市場。二是保安技術(shù)裝備應用國家標準體系，即某一保安服務項目應最低配備哪些技術(shù)裝備，配備的技術(shù)裝備應符合哪些質(zhì)量和規(guī)格要求，不按規(guī)定配備技術(shù)裝備應負何種責任等，以此來規(guī)范保安服務企業(yè)的經(jīng)營行為，防止其為降低成本減少裝備配置，進而引發(fā)安全問題。

企業(yè)競爭市場化

保安服務市場雖已逐步放開，但總體看來，自由競爭環(huán)境仍待形成，市場外因素對保安服務企業(yè)發(fā)展的影響仍不可忽視。保安服務業(yè)職業(yè)化需要降低市場外因素對市場主體的影響，讓市場成為市場主體生存、發(fā)展、消失的主導力量。要完成這種轉(zhuǎn)變，需從以下方面著手：

一、降低行業(yè)壟斷性，增加市場競爭性。一是以政策為引導，創(chuàng)造自由、開放、公平、公正的市場競爭環(huán)境，抑制不正當競爭因素出現(xiàn)。二是在行業(yè)內(nèi)建立反壟斷、反不正當競爭審查的專門機構(gòu)，將不正當競爭、行業(yè)壟斷審查與保安服務企業(yè)年審和各項認證評定工作相掛鉤，增加不正當競爭與壟斷行為的違法成本，改變現(xiàn)有保安服務企業(yè)采用的以惡意降低價格來占領保安服務市場的不良行為，促使企業(yè)以提高管理效率、服務質(zhì)量等方式，從根本上提高市場競爭力。

二、降低行政力量干預力度。由于保安行業(yè)的性質(zhì)和產(chǎn)生背景十分特殊，從成立至今，為保障這支隊伍充分發(fā)揮維護社會治安穩(wěn)定的積極作用，防止其成為為私人服務的保護機構(gòu)，行政干預作為特殊時期的特殊手段，在行業(yè)發(fā)展初期起著重要作用。隨著行業(yè)發(fā)展日益成熟，人們法制觀念不斷增強，保安服務市場不斷規(guī)范，行政干預的弊端日益突顯。根據(jù)《保安服務管理條例》規(guī)定，保安行業(yè)必須實行管辦分離，降低行政干預力度。

三、完善保安服務企業(yè)的市場退出機制。近年，保安服務企業(yè)的市場準入機制建設效果初顯，已基本建立了規(guī)范的準入制度。體制上雖然設計有市場退出機制，但基于現(xiàn)狀，保安服務企業(yè)退出市場的情形在實踐中寥寥無幾，且現(xiàn)有退出機制僅規(guī)定了保安服務企業(yè)因不符合《保安服務管理條例》被行政撤銷的情形，其他退出情形并未作專門規(guī)定?；葜荼０卜展菊J為，完善市場退出機制是職業(yè)化不可或缺的一環(huán)，除行政撤銷這一市場退出機制外，還應根據(jù)行業(yè)特點，細化企業(yè)破產(chǎn)、清算、兼并、重組、分離、合并等相關(guān)規(guī)定，將保安服務企業(yè)真正納入優(yōu)勝劣汰機制之中，增強企業(yè)危機意識，規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提高其生存與抗風險能力。

行業(yè)立法的多樣化

《保安服務管理條例》的頒布實施，讓從業(yè)人員看到了保安服務業(yè)走向法制化的希望。但究其性質(zhì)，它是一個國務院的條例，真正針對保安行業(yè)的法律仍未出臺。保安服務業(yè)的職業(yè)化需要以法制化作為保障，個人認為，法制化可分以下兩步走：一是制定一部專門針對保安服務業(yè)的法律，使之成為行業(yè)內(nèi)的“憲法”。二是根據(jù)法律總體規(guī)定，針對保安服務工作各方面，制定不同的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等，形成完善的保安服務立法、司法、執(zhí)法、守法體系，讓行業(yè)內(nèi)一切行為有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，將保安行業(yè)法制化建設納入社會主義法制建設體系之中。

保安服務業(yè)職業(yè)化是大勢所趨，以上是聯(lián)保保安公司對職業(yè)化的粗略構(gòu)想。隨著行業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟環(huán)境變化、政策因素影響，職業(yè)化面對的形勢千變?nèi)f化，方式方法不能一成不變，只有符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合生產(chǎn)力發(fā)展程度、符合保安服務市場發(fā)展現(xiàn)狀、因地制宜的措施，才能彰顯強大生命力與發(fā)展后勁，才能促使保安行業(yè)職業(yè)化進程不斷向縱深發(fā)展，趕上其他行業(yè)的發(fā)展步伐。